2021학년도 인천광역시서부교육지원청 학교급식 우수식재료(가공식품) 공동구매 입찰 공고

우수식재료(가공식품) 공동구매 입찰설명서 입찰공고번호 사 업 명 개 찰 일 시 인천광역시서부교육지원청 공고 제2020-425호 『2021학년도 인천광역시서부교육지원청 학교급식 우수식재료(가공식품) 공동구매』 (협상에 의한 계약) 제안서 기술평가 후 가격개찰 규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있으니, 본 입찰공고서 및 제안요청서, 계약관련 규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다. 인천광역시서부교육지원청 인천광역시 서구 경명대로 713 ☎ : 032 - 560 - 6657 FAX : 032 – 560 - 6669 인천광역시서부교육지원청 공고 제2020-425호 2021학년도 인천광역시서부교육지원청 학교급식 우수식재료(가공식품) 공동구매 입찰공고 (협상에 의한 계약) 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제10조 및 동법 시행령 제43조, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제5장 협상에 의한 계약체결 기준에 의거 『2021학년도 인천광역시서부교육지원청 학교급식 우수식재료(가공식품) 공동구매』(협상에 의한 계약) 입찰에 대한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 2020년 12월 28일 인천광역시서부교육지원청 재무관 1. 입찰에 부치는 사항 ○ 건 명 : 2021학년도 인천광역시서부교육지원청 학교급식 우수식재료(가공식품) 공동구매 ○ 물량및규격 : 우수식재료(가공식품) 22개 품목(붙임 “제안요청서” 참조) ○ 추정(기초)금액 : ￦1,897,062,560원(부가세포함) (원단위 절사) ○ 사업기간 : 2021. 3. 1. ~ 2022. 2. 28. ○ 수요기관 : 인천광역시서부교육지원청 소관 공립 학교(72교) ○ 사업내용 : 인천광역시서부교육지원청 소관 공립 학교(72교) 우수식재료(가공식품) 중 22개 품목에 대해 공동구매를 통하여 공급받고자 함 2. 입찰방법 ○ 입찰방식 : 전자입찰 ○ 계약방법 : 일반(총액)협상에의한계약, 공동계약불가 ○ 입찰일시 - 가격 입찰 접수(전자입찰) : 2020. 12. 29.(화) 10:00 ~ 2021. 2. 8.(월) 11:00 - 기술(제안서)입찰(직접제출) : 2020. 12. 29.(화) 10:00 ~ 2021. 2. 8.(월) 11:00 - 견품 제출(직접제출) : 2021. 2. 8.(월) 09:00~11:00 ※ 기술제안서 및 견품은 인천광역시서부교육지원청(3층 세미나실)으로 직접 방문제출 (우편, 이메일 접수 불가) ○ 입찰공고서에 누락된 사항은 첨부된 제안요청서에 의하며, 서로 상이할 시 공고서가 우선합니다. ○ 제안요청서 설명회 : 별도의 제안요청서 설명회는 개최하지 않으나, 사업부서에서 필요하다고 인정할 경우 별도 통보 ○ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제6조에 의거 중소 기업자간 경쟁제품으로 지정된 제품에 대해선 금액에 상관없이 같은 법률 제7조, 제9조를 적용하여 중소기업자의 직접생산여부를 확인하고 중소기업자간 제한경쟁입찰에 따라 조달계약을 체결하여야 하나, 공동구매 물품의 경우 품질기준이 전통식품인증 및 식품첨가물 원칙적 사용금지, 국내산 원·부재료 사용, NON-GMO 등으로 같은 법률 시행령 제2조의3, 제7조에 의거 특정한 성능, 기술, 품질 등이 필요한 경우로 중소기업자간 경쟁입찰의 예외 사항에 해당되므로 일반입찰에 부침 3. 세부 품명 및 납품방법 ○ 세부품명 : 우수식재료(가공식품) 22개 품목 (제안서 참조) 단, 수량은 증감될 수 있으며, 품목별 단가는 동일 * 22개 품목, 일부 품목의 경우 복수 품목 및 규격 ○ 납품방법 : 수요기관 급식소요량에 따라 개별 납품요구 및 배송 ○ 대금지급 : 학교별 검수 및 대금청구(세금계산서 발행 포함)에 의해 개별 참여 학교별로 시행 4. 입찰참가자격 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은 법률 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격요건을 갖춘 업체 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체 ○ 식품위생법 및 관련 법령에 의한 집단급식소 식품판매업 신고 등을 필한 업체 ○ 식품관련법령(식품위생법, 농수산물의 원산지 표시에 관한 법률, 축산물위생관리법 등) 위반으로 인한 행정처분(영업정지, 품목제조정지, 과징금, 과태료, 벌금 확정처분) 만료일로부터 3개월이 경과하지 않은(원산지 허위표시는 6개월) 업체 제외 ○ 조달청 입찰참가 등록 및 조달청 전자입찰 이용자등록을 필한 업체 본 입찰서 제출은 『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 입찰서 제출이 가능합니다. 5. 협상절차 및 낙찰자 결정 ○ 낙찰자선정방법 : 협상에 의한 낙찰제 ○ 접수된 제안서에 대한 평가는 기술능력평가와 가격평가로 구분하여 종합평가를 실시하되, 종합평가는 기술능력평가 80%, 가격평가 20%의 비중을 적용하고, 기술능력평가는 정량적 지표에 의한 평가(15점)와 정성적 평가(65점)로 구분합니다. ○ 기술능력평가 중 정량적 지표에 의한 평가는 사업담당자가 심사기준에 따라 평가하며 정성적 평가는 평가위원회에서 평가합니다. ○ 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 종합점수 70점 이상인 고득점 순위로 협상대상자를 선정하여 가장 점수가 높은 자를 우선 협상대상자로 선정합니다. ○ 종합평가 결과 동점자가 발생 시 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 합니다. ○ 협상적격자로 선정된 업체에게만 협상순위와 협상일정을 통보합니다. ○ 협상기준에 의거 종합순위 1위부터 순차적으로 기술제안서 협상을 진행하고, 우리교육지원청에 가장 유리하다고 인정되는 사업자를 낙찰자로 결정합니다. ○ 선순위 업체와 협상에 의하여 합의가 이루어지면 차 순위 업체와의 협상은 생략합니다. 6. 입찰서ㆍ제안서 제출 및 평가 6-1. 가격입찰 : 전자입찰 ○ 일 시 : 제안서 기술평가 후 개찰 ○ 장 소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) ○ 입찰 공고일 : 2020. 12. 28.(월) ○ 입찰서제출기간 : 상기 “2항” 참조 ○ 입찰(투찰) 금액은 부가가치세 포함입니다. ※ 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다. 6-2. 제안서 및 견품 : 직접제출 ○ 제출장소 : 인천광역시서부교육지원청 3층 세미나실 ○ 제출기간 : 상기 “2항” 참조 ○ 제출방법 : 직접 방문접수(우편, 이메일 접수 불가) - 토요일 및 공휴일 접수 불가 - 접수시간 : 평일(월,화,목) 09:00 ~ 18:00, 평일(수,금) 08:30 ~ 17:30 {점심시간(12:00~13:00)제외} ○ 평가기관 : 인천광역시서부교육지원청 ○ 제출서류 : 제안서(정량적 평가자료와 정성적 평가자료로 구분하여 제출) 및 제안요약서(※제안요청서 참조) 1) 입찰참가 등록 신청서류 ○ 제안서 표지 1부<서식1호> ○ 입찰참가신청서 1부<서식2호> ○ 사업자등록증 사본 1부 ○ 법인등기부등본(개인사업자인 경우 주민등록등본) 1부 ○ 집단급식소 식품판매업 신고증 1부 ○ 인감증명서 및 사용인감계 1부 ○ 위임장 및 재직증명서 1부 (대표자 직접제출이 아닌 대리인인 경우, 신분증 지참) ○ 서약서<서식3호> ○ 입찰참가자격 증명서류 (나라장터에서 출력한 경쟁입찰참가자격등록증) 2) 제안서 및 가격제안서 제출 구비서류 ○ 제안서 및 제안요약서 각 9부(원본 1부, 사본 8부) ※ 제안서 사본의 경우, 기술평가 후 반환 - 정량적평가 관련 : 사업수행능력 심사제안서(상세한 증빙자료 첨부) - 정성적평가 관련 : 제안서 ○ 제안내용이 담긴 CD 또는 USB 3부 ○ 제안업체 일반현황 <서식5호> ○ 제안사 업무수행 조직 및 인원현황(고용형태포함)<서식6호> ○ 시설보유현황 - 식자재 물류창고 : 객관적 입증 가능한 서류 첨부 (ex. 건축물대장, 임대차계약서, 사진, 장비대여 관련 서류 등) - 관리인력 및 차량보유현황 : 차량등록증, 보험증서 ○ 자본금 및 최근 3년간 매출액<서식7호> ○ 경영상태 증빙자료 - 재무구조 등 경영상태<서식8호> ○ 신용평가등급확인서 3) 기타 입찰참가 자격증명 서류 ○ 품목별 산출내역서(별도제출)<서식10호> ○ 공급물품에 대한 제조업체 연간 생산량 및 학교급식 공급 가능량<서식11호> ○ 품목별 제안가격의 객관적 근거와 기준 제시(원물매입가 + 업체수수료) ○ 제안물품 안전성검사 및 인증현황<서식12호> ※ 검사결과 관련 서류는 최근 1년 이내의 자료 제출 ○ 납품하는 물품에 대한 위생관리 및 안전성 방안 제시 ○ 공급물품에 대한 자체점검 및 생산현장 관리에 대한 방안 제시 ○ 공급계약 후 사후관리에 대한 방안 제시 ○ 공급물품에 대한 식중독, 이물질 등에 대한 대책 제시- 생산물책임보험 등 ○ 공급물품의 안정적 공급방안 - 농작물 작황상태, 수급불안정, 단종 시 대처방안 등 ○ 공급물품에 대한 학교(72교) 배송관련 방안 제시 - 차량이동경로, 배송주기, 배송시간, 배송차량현황<서식13호> ○ 수발주 및 검수 시 만족도 향상에 대한 방안 제시 ○ 클레임 발생 시 대처 방안 ○ 배송관계자 위생교육 실시 방안 ○ 품목별 견품 1개씩 ○ 통장사본(견품 개봉 물품 결재용) ※ 제안요청서 참조(14~34p 숙지 후 제출서류 구비 요함) 6-3 제안서 평가 ○ 일 시 : 2021. 2. 16.(화) 예정 ○ 장 소 : 인천광역시서부교육지원청 3층 세미나실 ※ 본회의 사정에 따라 제안평가 일정, 장소 변경가능 7. 입찰무효 및 보증금 납부 등에 관한 사항 가. 입찰무효 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항, 같은 법률 시행규칙 제42조 및 ‘지방자치단체 입찰 및 계약집행기준’의 제11장 입찰유의서 제2절 입찰절차 12. 입찰의 성립 및 무효 '다'의 어느 하나에 해당되는 입찰은 무효입니다. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 나. 입찰보증금 ○ 납부면제 : 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다. ○ 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다. ○ 세입조치등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조에 의해 세입조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다. 8. 청렴계약 이행준수 ○ 입찰에 참가하는 모든 업체는 인천광역시서부교육지원청 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 인천광역시서부교육지원청 청렴계약이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. ○ 최종 낙찰자는 계약체결 시에 반드시 대표자가 서명한 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 합니다. 9. 기타 참고사항 ○ 본 입찰에 제출된 서류에 한하여 평가하며, 제출된 서류는 반환하지 않습니다. ○ 제안서는 제안요청서에 게시된 안내에 따라 작성하여야 하며, 제출 서류 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없습니다. ○ 입찰자는 적격심사기준, 입찰유의서, 물품계약 일반조건, 입찰공고문, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 협상에 의한 계약체결기준, 제안요청서, 관련 회계예규 등 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 임하여야 하고, 공고내용을 완전히 숙지하지 않은 모든 책임은 본 건 입찰참가자에게 있습니다. ○ 제안서는 계약체결 시 계약서의 일부가 되니 유의하여 작성하시기 바랍니다. ○ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 다름없음"을 확인․ 날인하여 제출하시기 바랍니다. ○ 제안요청서는 나라장터(http://www.g2b.go.kr)에서 내려 받으실 수 있습니다. ○ 제안서 관련 문의처 - 사업내용에 관한 문의 : 인천광역시서부교육지원청 평생교육건강과 학교급식팀 주무관 김정순 ☞ 전 화 : 032-560-6657 팩 스 : 032-560-6669 이메일 : [email protected] - 입찰 및 계약에 관한 사항 : 인천광역시서부교육지원청 복지재정과 계약관리팀 주무관 김다정 ☞ 전 화 : 032-560-6679 팩 스 : 032-560-6729 이메일 : [email protected] ※ 별도의 제안 요청 설명회는 개최하지 않으니 자세한 내용은 입찰 공고에 첨부된 제안요청서를 참고하시기 바랍니다. 2020. 12. 28. 인천광역시서부교육지원청 재무관