유찰되는 공고는 뭐가 다른가 — 개찰 21만 건으로 본 패턴 (2026)

나라장터 유찰이 얼마나 자주 나는지 궁금하셨다면 숫자가 의외일 겁니다. 개찰 기록 212,990건을 진행구분으로 나눠 보면 개찰완료가 97.8%이고, 유찰은 1.07%(2,289건), 재입찰은 0.80%(1,695건)입니다. 유찰은 흔한 사건이 아닙니다. 다만 왜 나는지를 보면 실무에서 바로 쓸 데가 생깁니다.

2026년 8월 수집분(개찰일 2024-06-05~2026-08-14) 기준 집계이며, 시점에 따라 값은 달라집니다.


★ 진행구분 분포

진행구분 건수 비율
개찰완료 208,269 97.8%
유찰 2,289 1.07%
재입찰 1,695 0.80%
재시담 7 —
표기 없음 730 —

유찰과 재입찰을 합해도 1.9%입니다. "요즘 유찰이 많다"는 인상은 특정 기관·특정 품목에 몰려 있어서 생기는 착시일 가능성이 큽니다.


사유는 어디에 적히나 — 데이터를 다루며 만난 함정

여기서 짚고 갈 부분이 있습니다. 유찰로 분류된 레코드 자체에는 사유 문구가 비어 있습니다. 사유 텍스트가 채워진 레코드는 전체에서 673건뿐이었습니다.

그래서 아래 비율은 "사유가 기록된 673건" 안에서의 분포입니다. 전체 유찰 2,289건의 사유 구성이 아닙니다. 이 구분을 흐리면 숫자가 곧바로 거짓말이 됩니다.


★ 사유가 기록된 673건의 구성

사유 그룹 건수 673 대비
참가 1곳 433 64.3%
참가 0곳 167 24.8%
기타 58 8.6%
낙찰하한 미달 12 1.8%
자격·무효 3 0.4%

참가자 수 문제가 89.1%입니다. 자격이나 금액 문제가 아니라 사람이 안 들어와서 생기는 일이 압도적입니다.

원문 표기는 제각각이었습니다. 같은 뜻을 "단독응찰"(189) · "단일응찰"(143) · "단독입찰"(13) · "단독 응찰"(11)처럼 다르게 적습니다. 기관마다 문구를 자유롭게 쓰기 때문입니다.

재입찰 쪽 원문 상위에서는 "낙찰하한선 미달"(7건)이 눈에 띕니다. 들어온 금액이 모두 하한선 아래여서 낙찰자가 없던 경우입니다.


이 패턴이 실무에 주는 신호

1. 유찰의 대부분은 "빈자리"입니다

참가 0~1곳으로 유찰된 공고는 아무도 들어오지 않았던 판입니다. 이런 공고는 재공고로 다시 나옵니다. 개찰 실측에서 참가 1곳 공고가 8.5%였다는 점과 방향이 같습니다. 자세한 분포는 경쟁강도 실측에 있습니다.

2. 재공고는 조건이 완화되기도 합니다

발주기관은 사업을 진행해야 하므로, 유찰이 반복되면 요건·기간·규모를 조정해 다시 올리는 경우가 있습니다. 한 번 유찰된 공고의 재공고를 추적하면 진입 여지가 넓어진 판을 만날 수 있습니다.

⚠️ 재공고 시 조건 변경 여부는 기관 판단이며 새로 올라온 공고문이 정본입니다. 자동으로 완화된다고 볼 수 없습니다.

3. 하한선 미달은 스스로 만드는 유찰입니다

전원이 하한 아래로 넣으면 낙찰자가 없습니다. 건수는 적지만 투찰가 산정에서 하한을 잘못 읽으면 바로 여기에 걸립니다. 유형별 하한율 실측은 낙찰하한율 일람표에 정리해 두었습니다.


유찰·재입찰 공고를 활용하는 순서

  1. 유찰 이력이 있는 공고를 따로 모으십시오 — 경쟁이 비어 있던 판입니다
  2. 재공고로 다시 뜨는지 확인하십시오 — 같은 사업이 번호를 바꿔 올라옵니다
  3. 왜 아무도 안 들어왔는지 요건을 대조하십시오 — 우리는 충족하는데 남들이 못 했을 수 있습니다
  4. 하한선부터 확인하고 금액을 잡으십시오 — 미달은 참가 자체가 무효가 됩니다

공고문에서 확인 순서를 잡는 방법은 공고문 먼저 읽을 순서 체크리스트에 있습니다.


자주 묻는 질문 (FAQ)

Q. 유찰률이 1%면 사실상 드문 일인가요? 전체로는 그렇습니다. 다만 기관·품목·지역에 따라 편차가 크므로 관심 분야 안에서 따로 보셔야 합니다.

Q. 유찰과 재입찰은 뭐가 다른가요? 유찰은 낙찰자를 정하지 못하고 절차가 끝난 상태, 재입찰은 다시 투찰을 받는 절차입니다. 구체 처리는 공고문과 관계 법령이 정본입니다.

Q. 사유 문구가 왜 대부분 비어 있나요? 기관이 입력하는 항목이라 채워지는 비율이 낮습니다. 그래서 이 글의 사유 비율은 기록된 673건에 한정했습니다.


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