광역시 시설관리·청소용역 발주 캘린더 (2026)

청소용역과 시설관리 용역은 공공기관이 하루도 멈출 수 없는 업무입니다. 그래서 이 분야의 발주 시기는 공사와 정반대의 논리로 정해집니다. 공사는 예산이 붙어야 시작되지만, 상시 용역은 지금 계약이 언제 끝나는가가 다음 공고 시점을 결정합니다. 부산·대구·인천 같은 광역시 용역 공고를 기다린다면 이 차이부터 잡아야 합니다.

회계연도가 만드는 제약

「지방재정법」 제7조는 각 회계연도의 경비를 해당 연도의 세입으로 충당하도록 정합니다. 회계연도 독립의 원칙입니다. 여기에 「지방자치법」 제142조에 따라 시·도의회는 예산안을 회계연도 시작 15일 전까지 의결합니다.

상시 업무를 맡는 쪽에서 보면 결론은 하나입니다. 새 회계연도가 시작될 때 계약이 이미 이어져 있어야 합니다. 계약이 끊기면 청소차가 멈추고 건물 관리가 비기 때문입니다. 그래서 준비와 공고가 계약 만료 시점보다 앞당겨집니다.

★ 청소용역은 두 갈래로 갈립니다

같은 '청소'라도 근거 법령이 다릅니다. 이 구분을 모르면 엉뚱한 공고를 기다리게 됩니다.

갈래	성격	근거
생활폐기물 수집·운반·처리 대행	가로청소, 종량제 봉투 수거 등 지역 단위 업무	「폐기물관리법」 제14조
건물 청소·시설관리 용역	청사·체육관·주차장 등 개별 시설 관리	일반 용역 계약

「폐기물관리법」 제14조제1항은 생활폐기물의 수집·운반·처리를 시장·군수·구청장 등의 책무로 두고, 제2항은 해당 지방자치단체의 조례로 정하는 바에 따라 폐기물처리업자 등에게 대행하게 할 수 있도록 하며, 이때 대행계약을 체결하도록 합니다.

즉 생활폐기물 쪽은 조례가 한 겹 더 얹힌 구조입니다. 대행 범위·구역 분할·계약기간이 지자체마다 다른 이유가 여기 있습니다.

여러 해에 걸치는 계약

상시 업무라도 매년 새로 경쟁이 열리는 것은 아닙니다. 「지방계약법」 제24조는 장기계속계약을 두어, 총액으로 입찰한 뒤 각 회계연도 예산의 범위에서 연차별(차수)로 계약하도록 합니다. 계속비로 예산을 편성해 총액으로 계약하는 계속비계약도 있습니다.

관심 있는 시설의 용역이 장기계속계약으로 돌아가고 있다면, 다음 경쟁은 차수가 모두 끝난 뒤에야 열립니다. 지금 공고가 없는 이유가 물량이 없어서가 아니라 계약이 진행 중이어서일 수 있습니다.

시설관리는 누가 하느냐가 먼저입니다

광역시의 시설은 운영 주체가 세 갈래로 갈립니다.

직영 — 기관이 직접 운영. 개별 소모품·부분 용역만 발주
공단·공사 위탁 — 지방자치단체가 설립한 시설관리공단 등이 운영. 이 경우 발주처가 그 공단이 됩니다
민간 위탁 — 위탁운영 자체가 입찰 대상

같은 체육관이라도 어느 형태인지에 따라 공고를 내는 기관이 달라집니다. 관심 시설의 운영 주체를 먼저 확인하는 편이 공고를 기다리는 것보다 빠릅니다.

★ 용역에도 지역제한이 걸립니다

지역제한은 공사만의 조건이 아닙니다. 「지방계약법 시행령」 제20조제1항제6호에 따라 용역에도 걸리며, 「지방계약법 시행규칙」 제24조가 용역 종류별로 대상 금액을 별도로 정하고 있습니다.

판정 기준도 동일합니다. 입찰자는 입찰공고일 전날부터 입찰일까지, 낙찰자는 계약체결일까지 법인등기부상 본점이 해당 시·도 관할구역 안에 있어야 합니다. 자세한 내용은 지역제한 입찰 참가자격에 정리해 두었습니다.

⚠️ 금액 기준과 조문은 개정될 수 있으며 공고문이 정본입니다.

실제로 보는 순서

대상 시설·구역의 현재 계약 형태(단년/장기계속, 직영/위탁)를 확인합니다.
지역·업무구분으로 공고를 좁혀 봅니다 — 부산 용역 · 대구 용역 · 인천 용역
업무 유형으로 좁혀 봅니다 — 청소용역 · 시설물유지관리
발주처 단위로 추이를 봅니다 — 부산광역시 · 대구광역시 · 인천광역시
생활폐기물 대행이라면 해당 지자체 조례를 함께 확인합니다.

자주 묻는 질문 (FAQ)

Q. 청소용역 공고가 특정 달에 몰리나요? 계약 만료 시점과 회계연도 제약이 시기를 만듭니다. 다만 실제 분포는 지자체·구역·계약 형태마다 다르므로 건수로 단정하기 어렵습니다.

Q. 생활폐기물 대행과 건물 청소는 참가자격이 같나요? 다릅니다. 대행계약은 폐기물관리법과 조례가 요구하는 자격이 별도로 붙습니다. 공고문의 참가자격란이 정본입니다.

Q. 몇 년째 같은 업체가 하고 있는데 왜 공고가 없나요? 장기계속계약이나 계속비계약으로 차수 계약이 진행 중일 수 있습니다.

Q. 광역시 공고인데 발주처가 공단입니다. 시설 운영이 공단에 위탁된 경우입니다. 그 공단을 발주처로 두고 따로 추적하십시오.

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