2024~2026년 생활폐기물 수집운반 용역(5권역)

원주시 공고 제2023-3503호 용역 입찰공고(긴급) 입찰참가시 주의사항(필독) □ 본 용역은 원주시를 6개 권역으로 나누고 권역별로 입찰을 진행하는 건으로, 반드시 본 공고문 및 과업지시서를 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며, 미숙지에 대한 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 구분 1권역 2권역 3권역 4권역 5권역 6권역 동지역 우산동(가현동), 태장1동, 태장2동 원인동, 일산동, 학성동, 개운동 중앙동(평원동), 단계동(교도소옆, 이화마을포함) 명륜1동, 명륜2동, 무실동(교도소옆 및 이화마을 외) 단구동 봉산동, 행구동, 반곡관설동 읍면지역 소초면, 호저면 문막읍, 부론면 지정면 귀래면, 흥업면 판부면 신림면 *수거요일 및 수거품목 등은 과업지시서 참조 □ 본 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래의 담당자에게 연락하시기 바랍니다. - 입찰안내 상담 및 입찰참가 자격등록 : 조달청 정부조달 콜센터 (☎ 1588-0800) - 입찰공고, 개찰 및 계약 : 원주시 회계과 권동희(☎ 033-737-2434) - 사업내용 : 원주시 자원순환과 오상준 (☎ 033-737-3082) 1. 입찰에 부치는 사항 용 역 명 용역개요 용역기간 용 역 금 액(원) 2024~2026년 생활폐기물 수집운반용역(5권역) 과업지시서 참고 2024.1.1.~ 2026.12.31. (3년) 기초금액 (부가세 면제) 4,667,695,170 - 1차(2024년) 1,555,898,390 - 2차(2025년) 1,555,898,390 - 3차(2026년) 1,555,898,390 ※ 일반경쟁, 단독이행, 총액입찰, 장기계속계약, 적격심사 대상 ※ 본 계약은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제23조에 따른 회계연도 개시 전 계약으로 예산이 확정되지 않을 경우 계약을 체결할 수 없으며, 발주예산과 다르게 예산이 확정된 경우 확정예산의 범위 내에서 계약금액을 조정할 수 있습니다. 또한 계약의 효력은 회계연도 개시일(2024. 1. 1.) 이후에 발생합니다. 2. 입찰서 제출(투찰) 및 개찰 장소와 일시 입찰서제출(투찰기간) 2023. 11. 30. 17:00 ~ 2023. 12. 5. 17:00 개찰일시 2023. 12. 5. 18:00 개찰장소 원주시 입찰집행관 PC 가. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며, 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 입찰서의 입찰금액 등 중요한 입력사항에 오류가 있는 경우에는 『전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행령』 제5조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 나. 본 입찰은 조달청에 등록한 업체만 입찰에 참가할 수 있고 입찰서는 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서 제출기간 중에는 24시간 제출이 가능합니다. 다. 전자입찰서의 제출마감시간에 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감 1시간 전까지 투찰을 완료하여 주시기 바랍니다. 라. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원 확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰 대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다. 마. 본 입찰은『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 3. 입찰 참가자격 : 다음 조건을 모두 충족하는 자 가.「지방계약법 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 요건을 갖추고, 나. 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰일은 계약체결일)까지 법인등기부상 본점(개인 사업자의 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허· 등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)이 [원주시]에 있는 업체 다.「폐기물관리법」제25조에 따른 폐기물 수집운반업(생활폐기물) 허가를 득한 업체 ※ 제한 사유 - 장거리 이동 시 폐기물 유출의 우려 및 운송 이동시간 증가로 인한 수거작업 지연 등 민원발생 우려되며, 장거리 처리업체 선정 시 수집·운반비 상승 초래 - 지속적이고 안정적 수준의 청소행정 서비스 제공·유지를 위해 지역기준 제한 라. 조달청 입찰참가자격 등록된 업체여야 하며, 조달청 입찰참가자격 미등록자는 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 입찰서 제출 마감일전일까지 등록하여야 합니다. 마. 단독이행만 허용합니다. 4. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 가. 예정가격은「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제2장 예정가격 작성요령에 따라 기초금액의 ±3% 범위 내에서 정한 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자가 2개씩 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산출 평균한 가격으로 합니다. 나. 본 용역은 적격심사 대상 용역으로서 「지방계약법 시행령」제42조,「강원특별 자치도 폐기물처리용역 적격심사 세부기준(2023.5.26.)」<별표3> 1. 생활폐기물 수집운반대행용역 적격심사에 따라 적격심사대상자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한율(87.745%)이상 최저가격으로 입찰한 순으로 심사하여 종합평점이 90점 이상을 얻은 자를 낙찰자로 결정하며, 낙찰예정자가 심사에 통과하지 못할 경우 차 순위 입찰자를 같은 방식으로 심사하여 낙찰자를 결정 합니다. 다. 당해 용역 적격심사에 적용되는 세부기준은 아래와 같습니다. 1) 최근 5년 이내 당해용역 계약이행실적 및 수행능력은 수집·운반차량 1대이상 확보 시 모두 만점처리합니다. 2) 경영상태 평가방법은 재무평가, 신용평가 중에서 입찰자가 선택한 방법으로 평가하며, 재무평가 기준비율은 최근년도 한국은행 발행「기업경영분석」자료의 “E37,E381,2. 하수·폐수·분뇨처리 및 폐기물 수집·운반처리업”의 기준(자기자본비율 49.21%, 유동비율 167.80%)을 적용합니다. 라. 2024~2026년 폐기물 처리용역의 원활하고 안정적인 수행을 위하여 업체는 우리 시가 발주한 2024~2026년 재활용가능 폐기물 수집운반용역(1~6권역), 2024~2026년 생활폐기물 수집운반용역(1~6권역), 2024~2026년 음식물류폐기물 수집운반용역(1~5권역), 2024~2026년 대형폐기물 수집운반용역(1~2권역), 2024~2026년 대형폐기물 위탁처리용역(1~2권역) 총 21개 공고에 동시에 투찰할 수 있으나, 상기에 나열된 순으로 개찰하고 선권역 개찰에 낙찰예정자로 선정된 업체는 후권역 적격심사 대상 및 낙찰자 결정에서 제외합니다.(선권역 적격심사를 통과하지 못할 시에는 후권역 적격심사 및 낙찰자 결정가능) 마. 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는 수행능력 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 수행능력 평가점수도 동일한 경우에는 나라장터 전자추첨을 통하여 낙찰자를 결정합니다. 바. 적격심사 대상자로 통보 받은 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내(가급적 5일) 적격심사 신청서류를 제출하여야 합니다. ◦ 적격심사서류 제출 구분 서류명 비고 적격심사 서류 ① 적격업체평가신청서 1부 ② 적격업체 자기평가 및 종합평가표 1부 ③ 협회발급 평가등급 증명서 및 신용평가등급 확인서 1부 ④ 차량보유현황 1부 ⑤ 근로조건 이용확약서 1부 ⑥ 신인도 평가에 필요한 서류(허가 관할청, 관계기관 또는 「건설폐기물의 채활용 촉진에 관한 법률」 제 55조의 규정에 따른 협회에서 확인한 서류 1부 ⑦ 폐기물처리업 허가증(영업대상폐기물 및 지역이 확인 가능할 것) 사본 1부 ⑧ 사업자등록증사본 1부 ⑨ 법인등기부등본 1부 “강원특별자치도 일반용역 적격심사 세부기준” 참고 (2023.5.26.) 5. 입찰참가신청 및 입찰보증금 입찰보증금은 면제하되, 전자입찰참가신청서식에 따라 납부확약내용이 명기된 전자지급각서 제출로 갈음하며 낙찰자가 정당한 사유 없이 소정의 기한 내 계약을 체결하지 아니할 때에는 관계법령에 따라 낙찰금액 2.5/100에 해당하는 입찰 보증금을 우리 시에 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 됩니다. 6. 입찰의 무효 가.「지방계약법 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준, 전자입찰 특별유의서, 국가 조달시스템 조달입찰 이용약관 등에 의합니다. ※ 입찰에 참여하는 자는 조달청 경쟁입찰 참가자격 등록증의 정보와 법인등기부등본 상의 정보가 정확히 일치하는지의 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.(대표자, 상호, 면허사항 등) 위의 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 경쟁입찰 참가자격 등록증을 변경하여야 하며 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참여한 경우에는 「지방계약법 시행규칙」제42조에 따라 입찰무효 사유에 해당됩니다. ※ 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임 할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 조달청 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경 등록을 하여야 하며, 변경 등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 「지방 계약법 시행규칙」제42조 제5호 나목에 의하여 입찰 무효 사유에 해당됩니다. 나. 1인이 다수인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우에는「지방계약법 시행규칙」제42조 제4호의 규정에 따라 무효 입찰에 해당됨과 동시에 당해 입찰자(공인인증서 차용자 및 대여자)는 「지방계약법 시행령」 제92조 제2항 제1호의 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있습니다. 7. 청렴계약 이행준수 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 원주시 청렴이행각서의 내용을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 계약상대자로 선정된 업체는 계약체결 시 ‘청렴이행각서’를 제출하여야 합니다. 8. 국민건강보험료 등의 사후정산 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 퇴직급여충당금 등 법정 정산금액 및 감가상각비, 세금과 공과금, 산업안전보건관리비에 대해서는 준공검사 시 납입확인서 등 관련 증빙서류를 제출하고 감독공무원의 검사를 받아야하며, 관련법령 및「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행안부 예규, 최근호)」에 따라 사후정산하여야 합니다. 9. 근로자 권리보호 이행 서약제 실시 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 권리보호를 위한 근로자 권리보호 이행 서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자 권리보호 이행 서약서를 제출한 것으로 간주하며 계약체결 시 서약서를 제출해야 합니다. 낙찰자는 근로자 4대보험 가입 유지를 위하여 4대보험 자격 취득신고시 자격취득일을 1월1일로 신고하여야 합니다. 10. 용역근로자 근로조건 보호 가. 본 용역은 용역근로자 근로조건 보호 대상용역으로 낙찰자(계약상대자)는 「용역근로자 근로조건 보호지침(2019.9.)」을 준수하여야 하며, 적격심사 시 제출된 ‘근로조건 이행확약서’는 계약체결 시 첨부하여 제출하고 이행하여야 합니다. 나. 낙찰자(계약상대자)는 외주근로자 근로조건 보호 확약내용 불이행 시 계약해지 및 향후 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다. 11. 노무비의 구분관리 및 지급확인 가. 낙찰자(계약상대자)는 계약 체결 후 대가 청구 시 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제14장 용역계약 일반조건 제8절에 따라 노무비의 구분관리 및 지급확인 사항을 준수해야 합니다. 나. 낙찰자(계약상대자)는 노무비 지급을 청구할 때 전월 노무비 지급내역(계약 상대자 및 하수급인의 노무비 전용계좌 이체내역 등 증빙서류)을 제출해야 하며, 동 지급내역과 계약상대자가 이미 제출한 같은 달의 청구내역을 비교하여 임금 미지급이 확인된 경우 당해 사실을 지방 고용노동(지)청에 통보합니다. 12. 안전보건관리 준수 서약제 실시 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 산업안전보건법 및 중대재해처벌법을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시「안전보건관리 준수 서약서」를 제출하여야 합니다. 나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 중대재해 처벌 등에 관한 법률 등 관계법령상 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 《 계약상대자의 안전 및 보건 확보 의무사항（중대재해처벌법）》 ① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치 ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치 ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치 ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 13. 기타사항 가. 본 입찰은 조달청 국가종합전자조달시스템을 이용한 입찰로서 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 부족이나 운영 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 국가종합 전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 지방자치단체 공사계약 일반조건, 지방계약법령 등 입찰 관련 규정의 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다. 다. 참가 자격이 없음에도 입찰에 참가한 자, 입찰에 관한 서류를 위조ㆍ변조하거나 부정하게 제출한 자, 고의로 무효의 입찰을 한 자 등은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 의거 부정당업자 제재를 받을 수 있습니다. 라. 낙찰자는 「원주시 체불임금 없는 관급공사 운영을 위한 조례」에 따라 계약체결 시 우리시 소정양식 의하여 계약체결 시 임금지불서약서를 제출하여야 하며, 준공 전(준공계 제출시) 용역감독관에게 근로자사역내역서, 건설기계사용내역서, 임금청구확인서, 건설기계임대료청구확인서를 제출하여 하고, 건설기계 임대 시에는 반드시 건설기계임대차 표준계약서를 사용하여야 합니다. 마. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 비리행위 및 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우 회계과(☎033-737-2435), 감사관(☎033-737-2081) 및 홈페이지(www.wonju.go.kr → 전자민원)를 통하여 의견을 제시할 수 있습니다. 아울러 공익신고자보호법에 따라 공익신고자에 대해서는 비밀이 보장됨을 알려드립니다. 2023년 11월 30일 원주시 재무관