2020년 화성시 고품종 패류종패 살포사업(서신지선)-바지락 종패 구입 및 살포

한국어촌어항공단 공고 제2020-165호 물품 구매 입찰공고 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다. 1. 입찰공고서 2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 4. (행정안전부 예규) 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 5. (행정안전부 예규) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 6. 기타 입찰․계약 관련 법령 및 규정 < 자료 검색 > (법령·계약예규 등) 국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)/법령 또는 행정규칙)에서 검색 (조달청 고시·지침 등) 조달청 홈페이지(http://www.pps.go.kr)/정보제공/법령정보(고시, 공고 및 지침안내 등) 또는 업무별 자료(내자구매 등)에서 검색 ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인하시기 바랍니다. [유의사항] ▸본 건과 관련하여 입찰공고서와 설계서, 제안요청서, 과업지시서, 규격서 등의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됩니다. ▸본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다. < 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 > 본 계약은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따른 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다. 1. 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계 공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 제1항 제10호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다. 2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 제1항 제7호에 따른 부정당업자 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다. 3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다. 1. 입찰에 부치는 사항 가. 입찰건명 : 2020년 화성시 고품종 패류종패 살포사업(서신지선)-바지락 종패 구입 및 살포 나. 납품기간 : 계약일로부터 60일간 다. 품명 및 수량 품종 어촌계 규격 (±10%) 기초금액 (단가) 예상구입량 구매예정금액 비 고 국내산 바지락 종패 백미리 각장 1.5 ∼ 2.0cm 2,900원 /kg 9,828kg 28,500,000원 송교리 16,380kg 47,500,000원 제부리 6,552kg 19,000,000원 용두리 4,914kg 14,250,000원 합 계 37,674kg 109,250,000원 ※ 낙찰된 단가로 구매예정금액 내 전량 구매 예정 ※ 살포어장까지 직접 운송 및 현장살포가 완료되기까지의 전 과정에 대한 비용이 포함된 가격으로서 반드시 1kg당 단가로 투찰하여야 합니다. 라. 기초금액(단가) : 2,900원/kg ※ 부가가치세법 제26조 제1항 제1호에 의거 면세 대상으로 기초금액은 부가세를 제외한 금액입니다. 따라서 모든 업체는 투찰시 부가세 제외가로 투찰하여야 합니다. 만일 부가세 면제대상이 아닌 업체의 경우에는 투찰시 부가세 제외가로 투찰하되, 계약시 부가세 포함가로 계약합니다. 마. 총구매예정액 : 109,250,000원(면세상품) 바. 살포위치 : 화성시 백미리, 송교리, 제부리, 용두리 연안해역 ※ 현장상황에 따라 납품장소 변동 가능 사. 납품방법 및 기타사항 : 붙임 납품조건 참조 ※ 납품 종패는 자연상태에서 생산되고 채취한 건강한 국내산 종패여야 하며 외국산 종패는 납품 불가함 2. 입찰 방법 본 입찰은 산출내역서를 첨부하지 않는 단가입찰, 전자입찰, 제한적 최저가이며, 적격심사 대상 입니다. 3. 입찰 및 개찰 장소 입찰서 제출개시 일시 입찰서 제출(투찰)마감일시 입찰개찰일시 비고 2020. 4. 7.(화) 10:00 2020. 4. 14.(화) 10:00 2020. 4. 14.(화) 11:00 공단 계약담당PC 4. 입찰참가(등록)자격 가. 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖춘 업체 나. 어패류 생산자(수산업법에 의한 면허를 받은 자) 또는 어패류 도․소매업자(면허를 받은 자와의 계약에 의하여 종패를 확보하고 있는 자)로 입찰공고일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해 자격이 계속 유지되어야 합니다. - 공통 : 납품할 어장의 어업면허증(수면의 위치와 구역도 포함) 또는 어업허가․신고증명서(해당 어장을 관리하는 어업인 대표의 증명서) - 어패류 생산자일 경우 : 생산자가 일정한 기간 동안 면허․신고 어장에서 생산(납품)한 내역을 확인할 수 있는 증빙서류(어장자원보고서 등) - 어패류 도․소매업자일 경우 : 어업면허를 받은 어업권자 또는 신고업자(해당어장을 관리하는 어업인 대표)와 입찰 참가자간 체결한 계약서류*를 사전현지 확인 시 제출이 가능한 자(단, 계약물량은 정확히 숫자로 표기되어 있어야 합니다) * 사전현지 확인 시 상기 서류를 제출하고, 납품조건에 따라 사전검수 및 질병검사 실시(첨부 납품조건 참조) * 사전현지 확인 시 계약서류 미충족, 증빙서류 미제출 또는 서류 위변조시 낙찰예정자에서 제외되며, 부정당업자로 제재될 수 있습니다. 다. 납품할 종패는 자연상태에서 생산된 건강한 국내산 종패여야 하며, 다음에 경우에는 납품대상에서 제외함 - 중국, 북한 등 외국산 종패를 수입 또는 매입하여 납품하고자 하는 자는 제외 라. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의２(중소기업자와의 우선조달계약)에 따른 소기업․소상공인 - 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중기업, 소기업, 소상공인확인서를 소지한 업체이어야 합니다. ※ <중기업, 소기업, 소상공인 확인서>는 전자입찰서 제출마감일 전일 이전에 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 되어야 함 마. 본 입찰은 나라장터를 이용한 전자입찰로 집행하므로 나라장터에 전자입찰이용자 등록을 필한 자만이 입찰에 참여할 수 있습니다. 전자입찰 미등록 업체의 경우에는 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관에 동의하여 입찰 전일까지 나라장터에서 정한 방법에 따라 지정공인 인증기관의 인증서를 교부받은 후 동 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다. 5. 공동수급 참가방법 가. 공동수급체를 구성하여 참여하는 업체는 공동이행방식이 허용되며, 공동수급체 구성원 전체는 입찰참가자격을 갖추어야 합니다. 나. 공동수급체 구성원은 대표사 포함하여 5개 이하로 구성하여야 하며, 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상으로 하여야 합니다. 다. 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다. 라. 공동도급 참여시에는 반드시 전자조달시스템의 "입찰정보"를 이용하여 전자조달 시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 투찰마감시한 전일까지 공동수급협정서를 제출하여야 합니다. 마. 대표사가 나라장터에서 승인하여야 제출가능하며, 투찰 후에는 공동수급협정서를 제출할 수 없습니다. 6. 예정가격 및 계약상대자 결정방법 가. 예정가격결정 : 기초금액을 기준으로 ±3%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하며, 입찰에 참가하는 각 업체가 추첨 (2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다. 나. 본 입찰은 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준”「추정가격이 고시금액 미만인 물품의 평가기준 : 별표3」에 따라 예정가격 이하로서 낙찰하한율(84.245%) 이상 최저가격(단가)으로 입찰한 순으로 평가한 결과 종합평점이 85점이상인 자에 대하여 사전 현지확인 후 낙찰자로 결정합니다. 다. 개찰이후 5~10영업일 사이에 개찰순위에 따라 종패생산 어장에 대한 사전 현지조사를 시행한 후 계약을 체결하며, 현지조사 시 구비서류 등을 갖추지 못하였을 경우 순차적으로 차순위 업체에 대하여 현지조사를 실시함 ※ 사전현지 확인 사항 ⦁ 낙찰(예정)자는 현지확인 시 질병검사용 수산종자 50개체 이상의 시료와 시료채취 수조 및 노지 등이 표기된 도면과 수조별 사육물량을 표기한 것을 검사기관에 제출하여야 합니다. ⦁ 낙찰(예정)자는 『수산동물 전염병 검사증명서』 확인 후 최종 낙찰자를 선정하여 계약을 체결합니다. 다. 물품납품이행능력 중 기술능력은 물품구매 적용으로 모두 만점을 부여하며, 경영상태는 입찰공고일 기준으로 최근 1년 이내에 평가하여 유효한 신용평가등급으로 평가합니다. 다만, 최근 5년이내 사업을 개시한 창업초기기업은 만점을 부여합니다. 라. 동일가격의 최저가 견적서 제출자가 2인 이상일 때에는 전자조달시스템을 통한 자동 추첨 방식에 의하여 결정합니다.(전자입찰특별유의서 제15조) 마. 선순위 낙찰자가 부적격 판명되어 낙찰 결정 취소의 경우, 부도 등 불가피한 사유로 계약을 이행할 수 없어 적격심사대상 제외의 경우, 서류제출 요구를 받고 정한 날짜까지 서류 미제출의 경우, 보완·추가 제출한 후에도 종합평점이 적격통과점수 미달되는 경우에는 낙찰자 결정대상에서 제외하고 차순위 입찰자를 동일한 방법으로 심사하여 낙찰자를 결정합니다. 7. 입찰참가등록신청 및 입찰보증금 가. 입찰참가등록신청 ○ 본 입찰은 전자입찰에 의하여 집행되므로 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 전자입찰참가방법에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다. 나. 입찰보증금 납부 및 귀속 ○ 입찰보증금 납부를 면제하되, 전자입찰서에 포함된 입찰보증금 납부확약내용에 따라 “입찰보증금 지급각서”를 제출한 것으로 간주하고 귀속사유가 발생한 때에는 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다. ○ 입찰보증금의 공단 귀속은 우리 공단 계약사무규정 제48조의 규정에 의합니다. 다. 최종낙찰통보일로부터 정당한 사유없이 계약을 체결하지 않을 경우 관련 법령에 의거 입찰보증금은 우리공단에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다. 8. 입찰의 무효 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동 시행규칙 제42조 및 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부 예규) 제11장 입찰유의서에 의합니다. 9. 청렴계약이행 서약서 제출 가. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 나. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 계약 체결 시 서약합니다. 10. 기타 사항 가. 본 입찰은 반드시 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 공공입찰 통합관리시스템을 이용한 전자입찰로만 가능합니다. 나. 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 국가종합전자조달콜센타(1588-0800)로 문의하여 주시기 바라며, 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 다. 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제20조에 의거 전산장애 발생 시 개찰이 다소 지연되거나 연기될 수 있습니다. 라. 입찰에 참가하는 자는 본 공고내용 및 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)[입찰유의서, 물품계약일반조건], 조달청 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 반드시 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 마. 계약보증금은 계약금액의 15%를 이행(계약)보증보험증권 등 보증서로 납부하여야 합니다. 바. 타인의 공인인증서를 차용하여 입찰서를 제출한 경우 당해 입찰은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제42조 제4호의 규정에 따라 무효인 입찰에 해당되며, 당해 입찰자(공인인증서 차용자·대여자)는 우리 공단 계약사무규정에 따라, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정을 적용하여 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있습니다. 사. 보충정보 제공처 ○ 사업 관련 사항 - 어장생태팀(담당: 김종원 ☎ 02-6098-0839, 유태성 ☎ 02-6098-0836) ○ 기타 입찰 및 계약 관련 사항 - 재무관리팀(담당: 나희 ☎ 02-6098-0733) 아. 한국어촌어항공단 안내 ○ 주소 : (우)153-802 서울특별시 금천구 가산디지털2로 53(가산동) 한라시그마밸리 12층 위와 같이 입찰에 부치고자 공고합니다. 2020년 4월 6일 한국어촌어항공단 계약관