국가철도공단(KR) 낙찰 구조의 핵심은 투찰하한율과 심사입니다. 철도 공사는 규모가 커 보이지만 낙찰의 뼈대는 다른 공공 발주와 같은 국가계약 체계 위에 있으며, 이 글은 KR 입찰에서 낙찰이 정해지는 구조와 투찰 전 확인할 것들을 정리합니다.
뼈대 — 국가계약 체계 그대로
- 중소규모 공사 — 적격심사: 하한 위 최저가부터 이행능력 순차 심사 (원리는 G2B와 동일)
- 대형 공사 — 종합심사낙찰제 영역: 수행능력·가격·사회적책임 종합 평가
- 용역 — 기술·실적 평가 비중이 큰 별도 룰 (철도 용역 편)
어느 제도인지는 공고문의 낙찰자 결정 방법이 정합니다. KR 입찰의 전체 그림은 입문 편을 참고하세요.
★ 하한율이 있는 시장 — 값은 공고문이 정한다
KR 시설공사 입찰에는 투찰하한율이 운영됩니다. 하한 아래로 쓰면 배제되므로 하한 근처의 촘촘한 경쟁이 벌어지는 구조입니다.
단, 하한율 값을 외워서 재활용하면 안 됩니다. 공사 유형·금액대·기준 개정에 따라 달라지므로, 해당 공고문에 명시된 값이 그 건의 유일한 정본입니다. 낙찰하한율·사정률·투찰률 개념이 낯설다면 예정가격 구조 편을 먼저 보세요.
하한율이 걸리는 예정가격 자체는 어떻게 정해질까요. KR전자조달의 입찰서 제출 화면에는 금액 입력란 옆에 '예가번호 선택' 항목이 있습니다. 예정가격이 여러 개의 예비가격 가운데 입찰자들의 선택으로 추첨되는 방식이 KR에도 운영되고 있음을 화면이 보여 주는 대목입니다. 몇 개 가운데 몇 개를 뽑아 어떻게 산정하는지는 건별 공고문이 정본이며, 이 구조에서는 하한율뿐 아니라 예비가격의 분포까지 같이 봐야 투찰가의 위치가 잡힙니다.
심사 기준 문서는 KR전자조달 자료실에 있다
KR은 심사 기준을 공고 첨부에만 두지 않습니다. KR전자조달 고객지원 > 자료실의 '계약기준' 구분에 공단이 적용하는 기준 문서가 게시되고, 문서명만 봐도 어느 제도의 기준인지 구분됩니다.
- 공사낙찰적격세부심사기준 — 중소규모 공사의 적격심사
- 공사계약 종합심사낙찰제 세부심사기준 — 대형 공사의 종합심사
- 입찰참가자격사전심사기준 — PQ 대상 공사
- 물품구매 낙찰적격심사기준(신인도 평가 절차서 포함) — 구매 트랙
- 공사계약·용역계약 특수조건, 계약예규 전문
문서명 뒤에 개정일·시행일이 붙어 있고 같은 기준의 이전 판도 목록에 남아 있습니다. 그래서 확인 루틴은 하나입니다. 공고일 기준으로 시행 중인 판이 어느 것인지 먼저 대조하고, 그 판의 배점표로 자기 점수를 계산한 뒤 공고 첨부와 맞춰 보는 것입니다. 하한율·배점·통과점수는 이 문서와 공고문이 정하며 개정될 수 있습니다.
심사가 끝나면 고객지원 > 심사결과 게시판에 PQ 평가결과·제안서 평가결과가 건별로 게시됩니다. 자기 점수 계산이 맞았는지, 어느 항목에서 갈렸는지 복기하는 화면입니다. 용역 적격심사는 전산화되어 통보 방식이 바뀌었다는 공지도 올라와 있으니, 결과 통보를 어디서 받는지는 최신 공지가 정본입니다.
투찰 전 확인 3가지
- 낙찰자 결정 방법 — 적격심사인가 종합심사인가
- 투찰하한율 — 공고 명시 값
- 심사 기준표 자기 점수 — 실적·시공능력 항목을 미리 계산해 통과 가능성부터 판별
결과는 어디서
개찰·낙찰 결과는 KR전자조달(ebid.kr.or.kr)과 공단 홈페이지 낙찰결과 게시로 공개됩니다. 결과 데이터의 활용법은 개찰결과 활용 편에서 이어집니다.
자주 묻는 질문 (FAQ)
Q. KR 투찰하한율은 몇 %인가요? 공사 유형·기준에 따라 다르고 개정됩니다. 해당 공고문 명시 값이 정본입니다.
Q. 개찰 1순위면 낙찰인가요? 적격심사 건은 심사 통과가 확정되어야 낙찰입니다. 순위는 심사 순번입니다.
Q. G2B 적격심사 경험이 통하나요? 원리는 같습니다. 다만 적용 기준·하한은 건별로 확인해야 합니다.
Q. 심사 기준 문서는 어디서 받나요? KR전자조달 고객지원 > 자료실의 '계약기준' 구분과 해당 공고 첨부입니다. 같은 기준의 여러 개정판이 함께 게시되므로 공고일 기준 시행판을 골라야 합니다.
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디마툴즈의 국가철도공단 입찰공고 목록에서 KR 공고를 모아 볼 수 있습니다.